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当辽阳府政局潜流暗涌之时,燕窘面的矛盾则在进一步激化.这期间发生了一件大事杨定国病倒了！
当日郭汾罢大学士,革都御使,削上将军的决定发到西域后返回,也已经加盖了天策上将金印,让人知道了远在万里之外的张迈很尊重西山那位女主的决定.
那些不满眼下政局的旧式官僚和老派士绅,也不敢正面违抗郭汾,但暗地里制造一些不大不小的麻烦却是免不了.这不是官吏贪污,也不是武将跋扈,只是士绅们的家属在利用天策政权的言论宽松环境罢了.
事涉民间舆论,所以掌管纠评台的杨定国不免四处扑火,他毕竟上了年纪,这一年来为了筹建河北,山东,河南三地的各级纠评台奔走劳累,近期因张迈西巡,燕京不稳,事务的繁重又增添了几分,几层催逼之下,竟把杨定国给累倒了！
这次的病事来得极其猛烈,郭汾知道后大惊失色,如今张迈不在,杨定国可是这个国家的定心骨之一,万万不能出事抛开国事不论,自郭师道去世后,杨定国于郭汾就如同父亲一般,便以亲情而论她也难以接受杨定国有事因此赶到幽州城内杨府亲自奉药.
杨定国得医生照料,稍稍清醒过来,却也知自己不能理事了,他病中喃喃,说的文学"//cfwx"target="_blank"cfwx却还只是国事,郭汾道:"叔,你就别牵挂这些了,这些自有人去做！"
杨定国说道:"你父亲为我们断后,把性命都赔上了.我这把老骨头,只要还能动弹一天就不能不做好自己的本分,否则将来下到九泉之下没脸见老兄弟们啊."
郭汾一听嚎啕大哭,这是她自坐镇凉州以来从未有过的失态.又想如今杨定国病重,杨易杨涿却都不在身边,国老不负这个国家,郭汾却觉得国家对他有所亏欠,杨定国眼看郭汾动情,心中也是一阵哀伤.叹息道:"孩子,别这样,别这样,你都是做人娘亲的人了,又是一国之母,不能这么哭,叫人看见了会以为你软弱.唉,我这病,就算一时死不去.怕是也没法理事了,但我倒下了,纠评台不能倒,得找人来接手了."
郭汾道:"除了叔父,谁担得起这个重责！"
杨定国道:"当初纠评台的设立,本意就是要由民间选举忠直之士为民代言啊.算起来,我这种从军方退下来的人只是草创阶段不得已推出来的,不是真正的合适呢.如今各级纠评台的架子已经搭起来了.我这时候退下来也好.但这大代言的选举,你可要费心了."
当初纠评台设立时.天策政权还只占有西北一隅,因此设立的是国,州,县三级,各级御史层层推选,近来疆域扩大,事务日烦,在国与州之间.又于开封,襄阳,凉州,秦州,曲阜,邺都增设都纠评台一级,但都纠评台尚不是常设机构,只算是分割了国家大纠评台对地方上的一些权力,若是按照法定程序的法,国民大纠评台的御史们.仍然是从州一级选上来的.
而到了国家大纠评台层面,除了涉及国本要召开大议,日常事务通常由各个常设的纠评台中枢机构组成,或主议商业的,或主议宗教的,或主议治安的,或主议刑律的,或主议工程的,或主议教育的,或主议贪腐,一共十六个部门,这就是当初所谓的"纠评台一十六堂",后来随着权柄增重,事务日繁,又增设为二十四堂.
二十四堂之中,又有一个论宪堂,是先纠评台而存在的一个非常设机构,诞生的原因是为了因应天策政权的立法当初张迈以天策政权百法草创,许多律令都是仓促上马,里面必然有不完善不严密之处,而且文辞也还需要修饰,所以在每立一法之后,或者每决定要废一法之前,必然将新法或者决定分别抄成几份,交到一些既有见识,又能代表一定人群的人手里让他们审议,可以说这是最早的立法机构.
不计算中间曾短暂加入又退出的郭洛,杨易,洛甫,慕容归盈,曹元忠和孙超,在定制后起到持续性作用的,一开始只有九个成员,分别就是汉传佛教大宗师法如,蕃传佛教大宗师宗晦,祆教大祭司穆贝德,明教长老温宿海,国老杨定国,**官张德,以及郑渭,张毅,最后还有一个就是郭汾.
这其中前面四位宗教大师有两位已经逝世,又有两位不再问事,后来随着分工越发明晰,掌管"大唐政务总理印"的郑渭,掌管"天下公法印"的张德都按制退出,所以论宪堂的元老成员,就只剩下杨定国,郭汾和张毅了.
论宪堂一开始就是一个小圈子一般,平时没有固定的事务,然而在制度权力上影响极其深远,入得堂来,只设席位,没有高低.
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