整顿国政传扬国威

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整顿国政传扬国威

明成祖在位期间，吸取建文帝的教训，采取了一系列重大措施加强中央集权。

一是设立内阁。朱棣即位后，设立内阁。内阁成员俗称阁臣，也叫殿阁大学士。永乐年间，内阁成员不仅可以和皇帝从容议事，而且可以帮助皇帝阅读奏章。此外，阁臣还有一个特权，即可以向皇帝上“密揭”，也就是打小报告，这就无形中提高了内阁的身价。明成祖让解缙、胡广、杨士奇、杨荣等七人入直文渊阁，他们都来自翰林院，官级虽只有五品，但都才华出众。明成祖对他们很重用。由此看出，明成祖设立内阁不过相当于内廷秘书处，其权力无法与前代丞相相比。但是，它的设置对于推动整个官僚机器的运转，对于加强中央集权都起了积极的作用。

二是削藩。朱棣是以“藩王”起兵“靖难”而夺取皇权的，深知藩王拥兵过重对中央皇权所造成的威胁。他即位后，为掩人耳目，稳定当时局势，获得诸王的支持，立即恢复了被建文帝削去王号的诸王爵位并给予大量赏赐。但几个月后，他就寻找罪名，陆续剥夺了藩王的兵权。

创设东厂是明成祖第三项加强中央集权的举措。明成祖即位后恢复了明太祖朱元璋设立的特务机构——锦衣卫。永乐十八年（1420），明成祖又设立了特务组织——东厂，由宦官掌握。东厂和锦衣卫合称厂卫。明成祖广泛使用厂卫特务，他们四处刺探官民言论。上至太子、亲王、驸马，下至普通官吏、平民百姓都处在特务们的严密控制下，就连这些监视别人的特务也处在别的特务监视之下。明成祖时锦衣卫头子纪纲气焰熏天，天下人似乎都在他的监视之下，没想到还有人在监视他。监视者向明成祖密告纪纲罪恶，明成祖随即将纪刚诛杀。可见，无论谁有越轨行为，马上就会被最高统治者知道，真可谓无孔不入。

削藩之后，如何加强北方的军事力量，以防外寇入侵这一问题。朱棣经过深思熟虑，决定迁都北平。北平是朱棣的发祥地，且距北面边防很近且屯集有重兵。

永乐四年（1406），朱棣在不惜杀掉反对迁都的某些大臣后，下令修建北京宫殿，并重新改造北平旧城。

永乐十八年（1420）工程竣工。就在这一年，朱棣宣布自明年起，以北平为京师，改南京为留都。永乐十九年（1421）春，朱棣正式车驾北迁。

朱棣即位后，在加强皇权、创造安定团结的政治局面的同时，在经济上继续推行朱元璋休养生息、移民屯田和奖励垦荒的政策，努力恢复社会生产。

长达三年的“靖难”之役，淮河以北的广大田地，杂草丛生，荒凉衰败。朱棣对此采取了一系列措施，努力振兴农业经济。迁移苏州等十郡和浙江等九省的灾民充实这一地区。在“靖难”战争中遭受破坏严重的地区，政府还发给耕牛、农具，帮助他们尽快恢复生产。同时，朱棣还采取严厉措施，惩处贪官污吏，限制僧道发展，赈（zhen）济灾民。

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