慷慨奋行锐意革新
经历十六七年的地方官生活，使王安石对社会问题有了更深刻的认识。约在嘉佑四年（1059）夏，他写成了《上仁宗皇帝言事书》，洋洋万言，表达了自己慷慨奋行、矫正世风、改变世俗的志向。
《言事书》对北宋王朝以来内忧外患、积贫积弱的局面及形成的原因有精辟的分析，主张在“法先王之意”的口号下，进行变法革新，而“法先王之意”，并非是提倡复古，而是为了减少变革的阻力，使变革不至于被破坏。
对于人才的高度重视，也是王安石在《言事书》中特别强调的。王安石认为宋王朝吏制败坏，做官的人中没有多少有作为的人才，而缺少才能、贪婪卑鄙的人却多如牛毛。他提出培养和造就人才，须从“教之、养之、任之”三个方面下手，而且要“有其道”。在《言事书》中，吏治与人才的问题，占了很大的篇幅。
理财的问题在王安石的《言事书》中也提到，虽然篇幅不多，但其立场是很鲜明的：取天下之财以供天下之费。
然而，王安石这篇重要的万言上书，并没有得到仁宗的重视。王安石改革的想法并没能得到实施，但《言事书》无疑是王安石日后变法的思想纲领的集中体现，也是他的理论基础。
嘉祐六年（1061），王安石被任命为知制诰（gao），两年后仁宗去世，赵曙即位，是为英宗。此时王安石也因母亲去世，回到江宁守丧。
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